中新网黑龙江新闻11月19日电(记者 刘锡菊)近日，位于哈尔滨市道里区买卖街地下人防工程项目因监管建设资金出现问题，被责令停工。但记者了解到，该项目在被叫停期间，开发商竟在项目所在地附近设立销售中心，公开对外称“可转让使用权50年”。为此，哈尔滨市人民防空办公室表示，他们也没有办法。

　　人防工程对外收费转让使用权50年

　　近日，哈尔滨市民反映，由黑龙江省中民房地产开发有限公司负责投资建设的哈尔滨道里区买卖街人防工程项目在没有施工许可的情况下，公开对外转让使用权。

　　记者随后来到了位于透笼街13—4号的销售中心。在销售中心内，沙盘、区域图、宣传单等应有尽有。该销售中心的工作人员说：“我们这是人防地下工程，虽然不能买卖，但是我们可以对外转让使用权50年。我们开发商和业主签订两份协议，一份是转让使用权协议，一份是投资代理协议。车位被转让出去后，我们还能帮业主经营，并与业主以三七的比例共享收益。”

　　在该销售中心里，记者看到了几份宣传单，宣传单显示，道里区买卖街地下人防工程将被建设为全自动立体式地下车库，“道里核心商圈 臻稀车位投资品”、“70万/日客流量 50万/日车流量 1.5亿/日钱流量”、“低首付 可贷款 宜自用 宜投资”等宣传字样赫然在目。

　　销售人员告诉记者，该停车场约有300个车位，为上下两层立体式车库，每个车位转让价格在35万元左右，并支持贷款购买，而且开发商可以帮助业主在内蒙古银行办理大额信用卡，贷款额度为20万元人民币，需在5年内还清。

　　哈尔滨市人防办：该工程1800万监管资金存在问题

　　经过了解，记者得知，目前，买卖街地下人防工程目前处于停工状态。

　　据悉，为保证买卖街地下人防工程项目能顺利完工，不因建设资金短缺而造成工程烂尾。哈尔滨市人民防空办公室规定，买卖街地下人防工程只有在满足工程监管建设资金1800万元实存账户，并在三方监管的情况下才有可能拿到开工令。但记者了解到，但该工程的开工令是在监管账户上只有不到1000元钱的情况下由哈尔滨市人防办开具的。

　　对此，记者来到哈尔滨市人防办了解情况，人防办工程部相关负责人告诉记者，经过人防办了解，监管账户上的1800万元并没有被取出来，而且人防办也没有任何权利去监管或调查监管资金是否在账户内。当记者询问，如果监管账户上的资金未达到哈市人防办的要求，是否就意味着人防办开具的开工令是值得商榷的时候，该负责人表示，人防办并没有权利去核实开发商所提供的1800万元监管账户是否是真实存在的。

　　记者在得知买卖街工程被叫停后再次来到哈市人防办了解情况。此次人防办的说法与之前截然不同。

　　哈市人防办表示，他们确实有规定，只有在开发商将工程造价的60%存入监管账户，并由开发商、银行和监理公司三方进行监管的情况下，才有可能同意开发商施工。那么买卖街地下人防工程的监管账户内是否有相应的资金呢 为此，人防办表示他们通过监理公司确认，该账户内的资金确实不见了，开发商对此也予以承认，所以人防部门将买卖街地下人防工程叫停。

　　哈市人防办工程部表示，“我们工作确实应该更严谨一些。”同时，人防办还表示，在这种情况下，开发商何时将监管资金入账监管，何时才能复工。

　　内蒙古银行：与该项目合作事宜并没有确定

　　在采访中，有意向购买车位的客户向记者反映，他们曾直接在内蒙古银行申请办理信用卡遭到拒接，但在开发商这里却明确表示可以办理信用卡，而且是大额度的。对此，该客户质疑开发商所承诺的“可在内蒙古银行办理大额信用卡”的真实性。

　　19日，记者以消费者名义咨询内蒙古银行工作人员，该工作人员表示，该行与开发商就转让车位贷款一事的合作，目前现在只处于洽谈阶段，还没有形成合作合同。也就是说，就目前情况来看，开发商所承诺的通过内蒙古银行办理大额度信用卡一事还未敲定。

　　地下人防工程转让50年被指不靠谱

　　对于开发商公开对外转让使用权的行为，哈市人防办表示，根据《人防法》的规定，无法对开发商的商业行为进行约束。开发商平时对人防地下工程拥有使用和受益权，也享有转让使用权的权利。

　　根据《合同法》第214条规定：“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。”

　　相关法律人士认为，虽然开发商的行为没有违法人防方面的法律法规，但按照《合同法》规定，兼顾人防工程转让一般不得超过20年，开发商属于违规。换句话说，消费者租赁车位，即所谓的使用权，最长期限也只有20年，20年后是不受法律保护的。

　　“凡是销售使用权超过20年并且不向消费者声明20年后不受法律保护的，都是欺诈行为，消费者可请求双倍赔偿。”该法律人士表示。